复旦大学关于加强新时代
教师队伍建设改革的实施意见
（2021 年 12 月 12 日）
教师是立教之本、兴教之源。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和教育部等六部门《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》，建设一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，为落实立德树人根本任务、加快迈向中国特色世界一流大学前列、培养更多担当民族复兴大任的时代新人提供坚实保障，现就加强新时代学校教师队伍建设改革提出如下实施意见。
一、准确把握高校教师队伍建设改革的时代要求，落实立德树人根本任务
1. 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以加强教师思想政治和师德师风建设为首要任务，深入实施“强师行动计划”，推进“三全育人”综合改革成果制度化长效化，着力提升教师专业素质能力，推进教师管理制度改革，健全教师发展支持服务体系，切实保障教师待遇，优化完善人才管理服务体系，为学校推进“双一流”建设、培养一流人才方阵提供一流师资支撑。
2. 目标任务。通过一系列改革举措，学校教师思想政治工作体系、发展支持体系、管理评价体系、服务保障体系更加健全，高水平教师队伍建设体系基本形成。教师理想信念更加坚定、初心使命更加牢固、教书育人更加投入，服务国家更加主动，育人意识、育人能力、育人水平、育人效果得到显著提升，努力建设一支政治过硬、师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化创新型教师队伍。
二、全面加强党的领导，不断提升教师思想政治素质和师德素养
3. 加强思想政治引领。引导广大教师增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心怀“国之大者”，自觉想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需，坚持“四个相统一”，争做“四有”好老师，当好“四个引路人”，做学生为学为事为人示范的大先生。全面加强党对学校工作的领导，进一步实施基层党建质量提升行动，增强党组织政治功能，加强党员教育管理监督，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员教师先锋模范作用。做好在优秀青年教师、留学归国教师中发展党员工作，深化“三关心一引领”工作机制，推广发展教师党员“四看”工作法，加强对教师的政治引领和政治吸纳。完善教师思想政治工作组织管理体系，充分发挥党委教师工作部在教师思想政治工作和师德师风建设中的统筹作用。健全教师理论学习制度，全面提升教师思想政治素质和育德育人能力。强化教师“四史”教育，规范学时要求，在一定周期内做到全员全覆盖。
4. 培育弘扬高尚师德。常态化推进师德培育涵养，在新入职教师、新聘研究生导师和各类在岗研修中，设置师德教育专题。创新师德教育方式，通过榜样引领、情景体验、实践教育、师生互动等形式，激发教师涵养师德的内生动力。举办“致敬大师”系列活动，挖掘和提炼名家名师为人为学为师的大爱师魂。持续开展“十佳百优”评选表彰工作，做好教师节表彰、从教三十年证书颁发、退休教职工荣休等仪式活动，提升从事教育工作的职业荣誉感与责任感。综合运用多种宣传形式，全面展示优秀教师的先进事迹和高尚师德，形成尊师重教的良好氛围。建立健全各类奖教金评选机制，激励教师潜心育人。全面开展教师社会实践活动，鼓励教师与学生一起参加社会实践，建设示范性师生实践项目，强化教育为民的担当。
5. 强化师德考评落实。严格落实将师德师风作为教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、聘期考核、校内外各类项目、人才称号和学术兼职申报推荐等的首要要求和第一标准，注重运用师德考核结果。在本科生课程的学生评教中单独设置师德师风方面的测评内容。健全研究生导师评价机制，全面落实研究生导师立德树人职责，将育人工作纳入导师考核评价体系。进一步做好新进教师的外调阅档工作，完善招聘过程中的政治立场和师德师风考察。严格落实《新时代高校教师职业行为十项准则》，严肃查处师德失范行为，定期通报师德失范典型案例。将师德师风建设情况作为中层领导班子年度考核的重要内容。
三、建设教师发展平台，着力提升教师专业素质能力
6. 健全教师发展制度。健全教师发展体系，完善教师职业培训制度、发展保障制度和激励监督制度，营造有利于教师可持续发展的良性环境。支持教师进行国内外访学研修，参与国际交流合作，做好青年骨干教师带薪公派出国有关工作。探索教师培训学分管理，将学分纳入教师考核内容。
7. 夯实教师发展支持服务体系。加大教师发展的人员、资金、场地等资源投入，建好用好教师发展中心，健全校院两级教师发展组织体系。与大中型企事业单位合作共建教师培养培训基地，促进教师与行业企业人才队伍交流融合，提升教师实践能力和创新能力。发挥教学名师和教学成果奖的示范带动作用。
四、完善教师管理制度，激发教师队伍创新活力
8. 完善教师聘用与岗位聘任机制。坚持以人岗相适原则延揽人才，拓宽选人用人渠道，优化师资队伍结构。不将毕业院校、出国（境）学习经历、学习方式和论文、专利数量等作为教师聘用的限制性条件。配齐配优建强思政课教师队伍和辅导员队伍。规范外籍教师和港澳台教师聘任和管理办法。健全校内岗位聘任体系，进一步推进岗位分类管理。进一步优化准聘制青年引进人才的考核评价机制，营造更加有利于青年人才潜心教学科研的制度环境。完善重大创新专任岗位管理机制，提升学校承担国家、上海市重大创新任务的综合能力。
9. 强化教师教育教学管理。完善教学质量评价制度，贯彻以学生发展为中心的理念，多维度考评教学规范、教学运行、教学效果、教学改革与研究、教学获奖、教材建设等教学工作实绩。强化教学业绩和教书育人实效在考核考评、绩效分配、职务职称评聘、岗位晋级考核中的比重，把高质量完成本科和研究生教学工作作为教学科研型、教学为主型教师高级职务晋升的必要条件。将教授为本科生上课作为基本制度，明确教授承担本科生教学任务的最低要求，并纳入年度考核和聘期考核的必考事项。
10. 推进教师职称制度改革。修订《复旦大学教师高级职务聘任实施办法》，完善教师职称评聘制度，根据不同学科、不同岗位特点，分类设置评价指标，科学设计评价标准，围绕师德师风、教书育人、科学研究、社会服务、专业发展等方面实施多维综合评价。着力推行以综合准入标准为基础的“优秀代表性成果”学术评价机制,对承担国防和关键核心技术攻关任务的教师，探索引入贡献评价机制，破除“五唯”顽瘴痼疾。完善职称评审程序，加强对各二级单位职称评审的程序审查和过程监管。
11. 深化教师考核评价制度改革。突出质量导向，注重以能力、实绩和贡献评价教师，坚决扭转轻教学、轻育人等倾向。探索长周期评价，实行年度考核、聘期考核相结合的考核评价体系。进一步引导各单位根据学科特点、学术特点，合理设计考核评价模式，注重个体评价与团队评价相结合。建立院系评估、教学评估、学科评估和教师考核评价相关政策联动机制，将相关结果运用到干部评价、院系绩效发放等各方面。探索将教师参与推动学术教育国际化、参与社会服务的贡献纳入考核评价体系。
12.建立健全教师兼职和兼职教师管理制度。持续规范教师兼职管理，鼓励和引导教师在高质量完成本职工作同时，承担服务国家战略需求、推进科技创新、提供咨政服务或法律援助等各类有利于提升学校声誉和提高个人学术水平、学术影响的兼职工作。对违规兼职行为，要坚决惩治。完善兼职教师管理办法，聘请高水平校外专家学者等担任兼职教师，规范遴选程序、遴选标准、岗位责任和权利、工作要求和考核方式，确保兼职教师具有较高的师德素养、业务能力和育人水平，并切实发挥作用。
五、切实保障教师待遇，吸引稳定一流人才从教
13. 健全学校内部收入分配机制。完善绩效考核办法，充分发挥导向作用，向扎根教学一线、业绩突出的教师倾斜，向承担急难险重任务、作出突出贡献的教师倾斜，对在落实“三全育人”工作要求、推进课程思政建设、主持或参与高水平教材编写、承担国家和地方重大科技创新任务、推进一流学科建设等工作中表现突出的教师加大激励力度。鼓励优秀教师承担协助学校各类国际活动工作，将相关工作量纳入绩效考核体系。14. 加大人才激励保障力度。落实中央关于科技成果转化现金奖励、高层次人才工资收入分配激励等政策，充分调动各类优秀人才干事创业的积极性、主动性。进一步推动“复旦大学人才引育基金”建设，积极寻求优质社会资源，推进和落实冠名教授项目，吸引一流人才安心从教。
六、优化完善人才管理服务体系，培养造就一批高层次创新人才
15. 优化人才引育体系。加强优秀教师引进力度，提升学校对杰出教师的吸引力。发挥国家重大人才工程的引领作用，深入实施“卓越2025.”人才培育计划，培养一批具有国际影响力的学科领军人才和青年学术英才。加强哲学社会科学人才和高端智库建设，继续支持智库序列人才引进。坚持正确的人才流动导向，坚决杜绝违规引进人才。
16. 科学合理使用人才。充分发挥好人才战略资源作用，坚持正确的人才使用导向，分类推进人才评价机制改革，推动各类人才“帽子”、人才称号回归荣誉、回归学术的本质，避免同类人才计划重复支持，坚持以岗择人、按岗定酬。构建符合人才发展规律的评价体系，综合采用分类评价、专家评议、代表作评价等方式进行科学合理的评价。营造鼓励创新、宽容失败的学术环境，为人才开展研究留出足够的探索时间和试错空间。加强对各类人才、尤其是高层次专家的关怀和服务，切实解决实际困难。加强信息化建设，优化人才管理。
七、全力支持青年教师成长，培育高等教育事业生力军
17. 强化青年教师培养支持。明确导向、完善制度，鼓励对优秀青年人才破格晋升、大胆使用。建立青年教师多元补充机制，加大对海内外青年人才的吸引力度，进一步扩大博士后队伍规模，将优秀博士后人员作为补充师资的重要来源。继续选派干部教师到国家部委、地方政府、战略合作地、对口支援地、艰苦地区和涉外岗位挂职锻炼。鼓励青年教师到企事业单位挂职锻炼和到国内外高水平大学、科研院所访学。明确青年教师晋升高一级专业技术职务，须有至少两年担任辅导员、书院导师等思想政治工作经历。
18. 着力解决教师后顾之忧。建立健全学校自有产权周转性教师公寓、公租房、租赁房三位一体的住房保障体系，同时根据需求扩展校区周边房源。稳步推进基础教育合作办学，拓展优质基础教育资源，努力解决青年教师子女入托入学问题。改善附属幼儿园与中小学办学条件，加强基础教育教师队伍建设，全面提升办学品质与育人质量，建设好教师“家门口、校门口”的好学校。维护教师合法权益，营造关心支持教师发展的良好环境，形成尊师重教的良好氛围。
八、强化工作保障，确保各项政策举措落地见效
19. 健全组织保障体系。将建设高素质教师队伍作为学校的基础性工作，健全党委统一领导、统筹协调，教师工作、组织、宣传、人事、人才、教务、科研等部门各负其责、协同配合的工作机制。建立领导干部联系教师制度，定期听取教师意见和建议。落实教职工代表大会制度，依法保障教师知情权、参与权、表达权和监督权。推进科研管理“放管服”改革，通过流程再造提高科研管理服务效率，充分释放人才的创新活力。
20. 强化督导考核。把加强教师队伍建设工作纳入校内巡视、“双一流”建设、教学科研评估范围，作为各级党组织和党员干部工作考核的重要内容。将教师思想政治工作纳入院系党委书记抓基层党建工作、述职评议考核的重要内容。